Четвертый фильм о Сэме Уилсоне в роли Капитана Америка переносит героя из тени Стива Роджерса в эпицентр сложной политической игры. После событий предыдущих картин Уилсон пытается найти своё место в системе, которую он когда-то защищал. Предложение нового президента США, Таддеуса Росса, о формальном включении в структуры власти кажется шансом на легализацию его деятельности, но прошлое, полное...
Это режиссерский дебют американского актера Тима Аллена, в котором он сам исполняет главную роль. Картина сочетает в себе элементы комедии, криминального сюжета и мелодрамы, строится на неожиданных поворотах и комичных ситуациях, в которых оказывается герой, пытающийся вырваться из собственного прошлого.