Фильм детально реконструирует один из самых ожесточённых и неопределённых периодов в истории американских президентских выборов — пересчёт голосов во Флориде после ноябрьских выборов 2000 года. Действие начинается в момент, когда итоги голосования сводятся к минимальному разрыву, и каждая партия мобилизует свои лучшие юридические и политические ресурсы для защиты своего кандидата.
В Майами обычный клерк Артур Херб, только что разведенный и уставший от жизни, неожиданно становится обладателем загадочного чемодана. Его находка мгновенно привлекает внимание целой сети преступников, коррумпированных агентов и просто любопытных граждан, каждый из которых готов на всё, чтобы заполучить содержимое.