Четвертый фильм о Сэме Уилсоне в роли Капитана Америка переносит героя из тени Стива Роджерса в эпицентр сложной политической игры. После событий предыдущих картин Уилсон пытается найти своё место в системе, которую он когда-то защищал. Предложение нового президента США, Таддеуса Росса, о формальном включении в структуры власти кажется шансом на легализацию его деятельности, но прошлое, полное...
Пит, ветеран разведки с безупречной репутацией, уже представляет себя на пенсии, наслаждаясь покоем после лет напряженной работы. Однако его бывшие начальники уговаривают выполнить одно последнее, на первый взгляд, рутинное задание: проникнуть в сообщество загадочных фигур, засевших в провинциальном городке и представляющих потенциальную угрозу.